房价低买得起！海南安居型商品住房建设或成“全国范本”-筑居网

房价低买得起！海南安居型商品住房建设或成“全国范本”

发布时间：2020-05-03 15:46:56 来源：

中房报记者陈标志海南报道

4月30日，海南省新闻办公室举办新闻发布会，就该省即日发布的《关于开展安居型商品住房建设试点工作的指导意见》《关于解决全省基层教师和医务人员住房问题的指导意见》政策进行解读。海南省住房城乡建设厅厅长霍巨燃、省卫健委副主任陈少仕、省住房城乡建设厅总工程师林诗辉、省教育厅规划处处长刘晋伟、白沙黎族自治县副县长符健友，回答了包括中国房地产报记者在内的多家省内外媒体记者的提问。

谁有资格购买安居型商品住房？

问：安居型商品住房的销售对象是谁？安居型商品住房与原经济适用住房、限价商品住房等保障性住房有何不同？

答：安居型商品住房面向符合条件的本市县居民家庭和引进人才供应。为了防止投机炒房和“钻空子”，要求购房人须同时符合户籍或人才、个税和社保、实际居住时间及住房等条件。其中住房条件方面，要求在全省城镇无房或人均住房面积达不到平均水平。特别是为进一步加强管理，按缴纳个税和社保时间的一半提出实际居住时间要求。同时，对新落户和未落户的，提出比已落户更高的准入门槛。如新落户或未落户的，需缴纳3年或5年以上的个税和社保才具备购房资格；引进人才需缴纳1年以上的个税和社保才具备购房资格。

海南新的住房保障和供应体系包括公共租赁住房、安居型商品住房、市场化商品住房、市场化租赁住房四类住房。其中，公共租赁住房和安居型商品住房属于住房保障体系；市场化商品住房和市场化租赁住房属于住房市场体系。原住房保障体系中的经济适用住房、限价商品住房转轨至安居型商品住房，符合条件的人才住房分别纳入公共租赁住房和安居型商品住房管理。

与原经济适用住房和限价商品住房等保障性住房相比，安居型商品住房在准入条件方面更加侧重申请家庭的住房情况、工作生活时间和实际居住时间等，使更多老百姓能享受到政策优惠。在实施建设方面，更加侧重于政府主导、市场化运作，通过“限房价、竞地价”，以“招拍挂”的方式出让土地，由开发企业进行建设；政府主要在资格审查、轮候分配、转让交易等方面进行把关。

安居型商品住房销售价格如何定？

问：安居型商品住房销售价格如何确定？

答：参照省外的做法，结合我省实际，安居型商品住房销售均价原则上按房价收入比不超过10倍确定，或不超过商品住房市场价的60%，房价收入比指安居型商品住房销售总价与居民家庭年可支配收入之比。

关于房价收入比的合理范围目前没有统一的标准。考虑到经济发展水平、居民可承受能力、房价水平、建设成本等因素，经过测算，房价收入比控制在10倍以内较为合理。各市县房价不同、收入不同，可结合实际具体确定房价收入比。如海口市房价较高，可按不高于10倍确定；白沙县房价较低，可按不高于6倍确定；琼海市房价介乎两者之间，可按不高于8倍确定。房价较高的市县，如三亚市，安居型商品住房的销售均价原则上不超过市场价的60%。

在项目可运作、可持续前提下，安居型商品住房销售价格应明显低于同区域同品质的市场均价。另外，各市县可以根据地段、周边基础设施和公共服务设施等情况适当调整具体项目销售价格。

问：安居型商品住房如何进行轮候？

答：关于轮候问题，试点市县可根据申请对象家庭住房、收入、落户时间、缴纳个税和社保时间、婚姻、子女、代际等因素合理确定轮候规则和轮候顺序，对无房家庭、低收入家庭、落户时间长、工作生活时间长、已婚、子女较多、多代家庭等给予优先安排。具体轮候时间，根据房源数量、需求情况、建设周期等确定，开始试点建设时，轮候时间可能较长，今后通过加大建设力度，争取将轮候时间缩短到3年左右。

安居型商品住房建设进展如何？

问：安居型商品住房建设什么时候开始全面实施？

答：综合考虑住房需求、房价和前期准备条件等情况，海南省在海口、三亚、儋州、五指山、陵水和定安6个市县开展第一批安居型商品住房建设试点工作。在推进试点建设的过程中，其他建设条件成熟的市县，经省政府同意，也可申请纳入试点范围。明年，在总结试点经验的基础上，海南省将全面实施安居型商品住房建设。

问：为什么要实施基层教育卫生人员住房保障专项计划？基层教师和医务人员住房与面向全社会的安居型商品住房有什么不同？

答：目前，海南省基本公共服务均等化还存在一些短板，特别是教育和医疗等基本公共服务方面，相比交通、通讯等基础设施方面还较为薄弱。另外，这次新冠肺炎疫情，基层医务人员战斗在疫情防控第一线，作出了较大贡献。为解决基层教师和医务人员后顾之忧。海南省委省政府决定以建设安居型商品住房的方式，加快实施基层教育卫生人员住房保障专项计划。在白沙县先行试点的基础上，总结经验，在全省全面实施。开展这项工作是海南省基层教育卫生工作的一个亮点，为全国解决类似问题探索行之有效的办法和经验。

基层教师和医务人员住房与面向全社会的安居型商品住房相比，一方面，购房对象为特定群体，即在乡镇及以下（不含城关镇和划入城市主城区的乡镇）工作且符合在岗、住房等条件的教师和医务人员；另一方面，在准入条件、转让条件和套型建筑面积等方面适当放宽。准入条件方面，在本市县主城区或县城无房或人均住房面积达不到平均水平；转让条件方面，已在基层服务年限可以抵扣个税和社保年限；套型建筑面积方面，以100平方米以下为主，最大不超过120平方米。

海南房地产市场是否受到冲击？

问：开展安居型商品住房建设试点对海南的房地产市场会带来怎样的影响？

答：安居型商品住房属具有政策保障性质的商品住房，是原来住房保障体系的进一步完善和衔接，保障对象为无房或住房困难的本地居民家庭和引进人才，满足其基本住房需求。开展安居型商品住房建设试点，不会冲击整个房地产市场。另外，在开展试点的同时，可根据本地居民和引进人才改善性住房需求，合理确定市场化商品住房建设规模，适度发展市场化商品住房，保持市场总体供需平衡。

总体来看，开展安居型商品住房建设试点，一方面可以满足本地居民家庭和引进人才的基本住房需求，另一方面可以有效稳定市场预期，平抑市场价格，促进市场稳定，进而促进房地产市场长期平稳健康发展。（上述答记者问有删节）

关键词：房价低海南安居型商品住房

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