海南出台楼市新政！你关心的问题全部在这里（划重点）-筑居网

海南出台楼市新政！你关心的问题全部在这里（划重点）

发布时间：2020-03-08 17:13:50 来源：南海财经

海南楼市新政来了！

2020年3月7日，晚间，海南省新闻办公室举行新闻发布会披露：

海南省委办公厅、省政府办公厅已于当天印发《关于建立房地产市场平稳健康发展城市主体责任制的通知》(以下简称《通知》)，推出海南省房地产发展新政策。

《通知》的核心内容是：

建立房地产市场平稳健康发展城市主体责任制，并创新提出发展安居型商品住房，以及实行本地居民多套住房限购政策和商品住房现房销售制度等。

南海财经梳理此次发布会的内容，发现主要有以下几个值得市场关注的要点：

海南楼市新政海南限购 3月7日限购

实行现房销售

海南正式推出现房销售制度。

《通知》提出，改革商品住房预售制度，自文件印发之日起，新出让土地建设的商品住房，实行现房销售制度。

按照国家《商品房销售管理办法》规定，现房销售的房屋应通过竣工验收且供水、供电、燃气、通讯等配套基础设施具备交付使用条件。

实行现房销售的好处在于，可以解决商品住房预售制度带来质量投诉、合同纠纷、延期交房、配套设施不落实、违规销售甚至开发商收钱跑路等一系列问题。

海南省有关部门负责人表示，目前，因商品住房实行预售制度引发的质量投诉、合同纠纷、延期交房、配套设施不落实、违规销售甚至开发商收钱跑路等一系列问题，成为房地产投诉和纠纷的最主要因素。

上述负责人透露，正是为了从根本上杜绝因预售制度带来的系列问题，《通知》提出改革商品住房预售制度，自文件印发之日起，新出让土地建设的商品住房，实行现房销售制度。

本地居民限购

对于海南本地户籍和常住居民，此次出台了限制政策。

《通知》提出，海南本地居民购买多套住房的限购政策，对在海南省已拥有2套及以上住房的本省户籍和常住居民家庭(含夫妻双方及未成年子女)，停止向其销售安居型商品住房和市场化商品住房。

至于为什么要对本地户籍和常住居民限购，海南省有关部门负责人透露，坚持“房住不炒”，遏制投机炒房，不仅是针对省外居民，还包括本地居民。

上述负责人称，为进一步遏制投机炒房行为，回归住房民生和居住属性，同时为防止占用过多社会公共资源，为自贸港建设提供充分的空间要素保障，《通知》参照国内部分城市的做法，提出实行本地居民购买多套住房的限购政策，对在海南省已拥有2套及以上住房的本省户籍和常住居民家庭(含夫妻双方及未成年子女)，停止向其销售安居型商品住房和市场化商品住房。

推出安居型住房

海南本地居民多套住房限购政策，与海南创新提出的发展安居型商品住房、商品住房现房销售制度等，形成了海南房地产多层次住房供应和保障体系。

从房屋的种类上来说，海南多层次住房供应和保障体系，主要包括这样几类房屋：公共租赁住房、安居型商品住房、市场化商品住房、市场化租赁住房。

1、通过发展市场化商品住房、市场化租赁住房，满足省内居民多层次居住需求和省外居民旅游租赁住房需求;

2、通过加大公共租赁住房保障力度，满足困难群众的基本住房需要;

3、通过发展安居型商品住房，满足居民家庭基本住房需求。

安居型商品住房是海南省参照省外做法、结合海南实际，创新提出的住房类型。目的是让符合条件的本地居民家庭和引进人才，能够以与自身收入水平相适应的价格购买一套住房，提升其获得感、幸福感，真正享受到海南自贸区(港)建设红利。

安居型商品住房主要面向无房或人均住房面积未达到平均水平的居民家庭销售，限定销售对象、销售价格、套型面积和转让条件，采取政府主导、市场化运作方式建设，具有政策保障性质的商品住房。

安居型商品住房售价由各市县按照当地经济发展水平、居民可支配收入、物价水平、建设成本等实际情况确定，并在一定年限内实行封闭流转制度。

今年海南省政府工作报告已将稳妥推进安居型商品住房建设列为重点工作任务之一。近期，海南省拟在住房需求较大、住房价格较高、住房问题较突出的市县开展安居型商品住房试点建设。具体轮候条件、分配次序和销售价格等在试点建设中逐步完善。下一步，将根据试点情况，总结经验，分步实施，逐步推开。

海南省有关部门负责人透露，《通知》提出发展公共租赁住房、安居型商品住房、市场化商品住房、市场化租赁住房四类住房，满足居住需求，推动实现全省人民住有所居。

根据上述负责人的说法，四类房屋保障的对象各不一样：

1、公共租赁住房的保障对象为城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员住房困难家庭；

2、安居型商品住房主要面向无房或人均住房面积未达到平均水平的居民家庭销售；

3、市场化商品住房根据本地居民和引进人才改善性住房需求，适度建设；

4、市场化租赁住房根据在城镇就业、创业、务工和旅游度假养生的省内外居民租赁住房需求，加快发展。

上述负责人表示，对困难群众主要通过公共租赁住房、安居型商品住房进行保障，符合条件的引进人才可以申请公共租赁住房或安居型商品住房。公共租赁住房对城镇低保住房困难家庭免收租金;对低收入住房困难家庭减免租金;对其他符合条件的保障对象，租金原则上不超过市场平均租金的50%。

目前海南老百姓收入水平相对不高，但房价相对较高。上述负责人透露，根据统计部门数据，2018年，海南省城镇居民人均可支配收入在全国31个省市排名第18位，而2019年三亚市和海口市商品住宅销售均价在全国40个重点城市分别排名第7位和第12位。

让人很暖心的是，《通知》创新提出：

发展安居型商品住房，让符合条件的居民家庭和引进人才，能够以与自身收入水平相适应的价格，购买一套安居型商品住房。

全域限购不变

海南已经实施近2年的“全域限购”，这一次有没有作出调整呢？

《通知》给出的答案是：

继续坚持全域限购政策不改变。

《通知》明确，各市县对本地房地产市场平稳健康发展负主体责任，避免将住房作为短期刺激经济增长的工具和手段，坚持因地制宜、综合施策，把稳地价、稳房价、稳预期的责任落到实处。

《通知》要求，各市县要制定“一城一策”工作方案，提出年度调控目标和具体政策措施，科学合理确定新建商品住房销售价格，使地价、房价、房租水平保持在合理区间，确保实现房地产市场平稳运行。

与此同时，《通知》要求，各市县要编制住房发展“十四五”规划和年度建设计划，报经省政府批准后公布实施，合理确定各类住房供应比例，有序推进各类住房建设，构建租购并举的住房制度。

海南省有关部负责人透露，海南坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，决不当“房地产加工厂”，以壮士断腕的决心调整产业结构，破除经济发展对房地产的依赖。

海南省2018年4月22日实施“全域限购”政策以来，房地产调控成效明显，基本达到预期目标：

1、2019年，海南省房地产开发投资同比下降22.1%，商品房销售面积、销售金额分别下降42.1%、38.8%，销售均价保持在1.5万元/平方米左右，价格基本平稳。

2、2019年，海南省地区生产总值（小编注：GDP）增长5.8%,剔除房地产业后增长6.3%。经济结构持续优化，该省三次产业结构优化为20.1：20.6：59.3，服务业比重提高0.9个百分点、对经济增长的贡献达75%左右，十二个重点产业对经济增长的贡献率为67.3%。

上述负责人表示，这次新冠肺炎疫情对海南房地产业造成了一定影响，但通过落实省政府支持中小企业共渡难关八条措施、帮助企业复工复产七条措施和其他扶持措施，可以有效帮助房地产企业解决困难，渡过难关，加快复工复产，降低对房地产业的影响。《通知》的出台，并不是针对新冠肺炎疫情影响，放宽房地产市场调控，而是为了进一步贯彻落实国家关于建立房地产市场平稳健康发展城市主体责任制的要求，巩固房地产调控成效，保持房地产市场稳定，原来的调控政策继续保持不变，并进一步完善。

“继续坚持全域限购政策不改变。”上述负责人强调，坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松、政策不走样，保持政策的连续性、稳定性，支持合理自住需求，坚决遏制投机炒房。

海南正在加快建立房地产调控长效机制。

责编 | 海小南

图片 / 网络

关键词：海南楼市新政海南限购 3月7日限购

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